DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 8755 25 de agosto, 2014 DFOE-PG-0354 Licenciada Rosa María Vega Campos Jefa de Área Comisión Permanente de Gobierno y Administración ASAMBLEA LEGISLATIVA Correo: COMISION-GOBIERNO@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Se atiende consulta sobre el texto del proyecto de ley denominado “Reforma, Adición y Derogatoria de varios artículos del Código Electoral, Ley N.° 8765 de 19 de agosto de 2009, relativos al financiamiento de los partidos políticos”, expediente legislativo 18.739 En atención a la solicitud planteada mediante el oficio N.° CG-231-2014 de 29 de julio, para que la Contraloría General de la República emita criterio en relación con el proyecto de ley denominado “Reforma, Adición y Derogatoria de varios artículos del Código Electoral, Ley N.° 8765 de 19 de agosto de 2009, relativos al financiamiento de los partidos políticos”, que se tramita en expediente legislativo 18.739, y de conformidad con lo solicitado por el Órgano Contralor en el oficio 7964 (DFOE-PG-0336) de 4 de agosto del año en curso, el plazo concedido en el oficio N.° CG-277-2014 de 5 de agosto pasado, y con el propósito de que lo haga del conocimiento de la Comisión Permanente de Gobierno y Administración, se indica lo siguiente. I. Consideraciones Generales Sobre el particular, es pertinente de previo, tener en consideración los artículos 102 de la Constitución Política y 12, inciso c), del Código Electoral, que en su tenor y en lo conducente, establecen las funciones y atribuciones del Tribunal Supremo de Elecciones. De conformidad con las disposiciones citadas, quien posee la competencia exclusiva y prevalente para conocer acerca de lo ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 9146 3 de setiembre, 2014 DFOE-PG-0366 Licenciada Silma Elisa Bolaños Cerdas Jefa de Área Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación ASAMBLEA LEGISLATIVA Correo: ematamoros@asamblea.go.cr Asunto: Se atiende consulta sobre el texto del proyecto de ley denominado “Ley de Gobierno y Tecnologías Digitales”, expediente legislativo 19.112 En atención a la solicitud planteada mediante el oficio N.° CTE-131-2014 de 30 de julio de 2014, para que la Contraloría General de la República emita criterio en relación con el proyecto de ley denominado “Ley de Gobierno y Tecnologías Digitales”, que se tramita en el expediente N.° 19.112; de conformidad con lo solicitado por el Órgano Contralor en el oficio 7992 (DFOE-PG-0337) de 5 de agosto del año en curso, el plazo concedido en el oficio N.° CTE-199-2014 de 14 de agosto pasado, y con el propósito de que lo haga del conocimiento de la Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación, se indica lo siguiente. El proyecto de ley regula una variedad de aspectos relacionados con el tema de las tecnologías digitales ajenos a la competencia del Órgano Contralor; sin embargo, existen otros que sí ameritan análisis, con el propósito de proporcionar insumos para la toma de decisiones por parte del Poder Legislativo. I. Consideraciones generales Sobre el particular, resulta de suma importancia, tomar en consideración las siguientes leyes: Ley de Promoción Desarrollo Científico y Tecnológico y Creación del MICYT (Ministerio de Ciencia y Tecnología) y sus reformas, N.° 7169 de 26 de junio de 1990, Ley de Certificados, firmas digitales y documentos electróni ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 8091 7 de agosto, 2014 DFOE-PG-0340 Licenciada Silma Elisa Bolaños Cerdas Jefa de Área Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación ASAMBLEA LEGISLATIVA comisión-economicos@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Asamblea Legislativa sobre el proyecto de ley “Fondo de Producción Audiovisual Bicentenario. Modificar el artículo 1, el artículo 2 y Adicionar un Nuevo Capítulo VI, a la Ley Nro. 6158 Creación del Centro Costarricense de Producción Cinematográfica, de 25 de noviembre de 1977”, Expediente N° 18.970. En atención a su oficio CTE-138-2014 de 30 de julio pasado, mediante el cual se solicita el criterio del Órgano Contralor en relación con el proyecto de ley “Fondo de Producción Audiovisual Bicentenario. Modificar el artículo 1, el artículo 2 y Adicionar un Nuevo Capítulo VI, a la Ley Nro. 6158 Creación del Centro Costarricense de Producción Cinematográfica, de 25 de noviembre de 1977”, Expediente N.° 18.970; se exponen las siguientes observaciones, con el propósito de que se hagan del conocimiento de la Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación. ANTECEDENTES: El presente proyecto de ley pretende, a través del Centro Costarricense de Producción Cinematográfica, generar producciones audiovisuales educativas que expongan el devenir histórico del país en aspectos culturales, científicos y artísticos, como forma de coadyuvar en los procesos de formación educativa de estudiantes y de la ciudadanía en general. Con ese propósito, el proyecto crea un Fondo denominado “Fondo de Producción Audiovisual Bicentenario”, que tendrá como ob ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 7924 1 de agosto, 2014 DFOE-PG-0333 Licenciada Silma Elisa Bolaños Cerdas Jefa de Área Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación ASAMBLEA LEGISLATIVA comisión-economicos@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Asamblea Legislativa sobre el proyecto de ley “Fortalecimiento del Centro Costarricense de Producción Cinematográfica”, Expediente N° 19.060. En atención a su oficio CTE-89-2014 de 15 de julio pasado, mediante el cual se solicita el criterio del Órgano Contralor en relación con el proyecto de ley “FORTALECIMIENTO DEL CENTRO COSTARRICENSE DE PRODUCCIÓN CINEMATOGRÁFICA”, Expediente N.° 19.060; se exponen las siguientes observaciones, con el propósito de que se hagan del conocimiento de la Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación. ANTECEDENTES: Se indica en la exposición de motivos, que el proyecto de ley tiene como uno de sus fines modernizar la base territorial del impuesto de la Ley de Espectáculos Públicos, para que todas las salas de cine paguen en concepto de tributo un 6% por boleto, y que la diferencia generada pase a conformar un fondo de fomento a la producción audiovisual. De esta manera, el Teatro Nacional continuaría recibiendo los mismos recursos estipulados en la ley, mientras que el otro (3%), iría a un fondo que permita desarrollar la industria audiovisual en Costa Rica. En consecuencia con el presente proyecto se procura duplicar el impuesto de espectáculos públicos al incrementarlo del 3 al 6% y hacerlo extensivo a todas las salas de cine localizadas en los diferentes lugares del país. I ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S:http://www.cgr.go.crApdo.1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 5897 17 de junio, 2014 DFOE-PG-0275 Licenciada Rosa María Vega Campos Jefa de Área, Comisión Permanente de Gobierno y Administración ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Asamblea Legislativa sobre el proyecto de ley “Ley de Fortalecimiento de la Imprenta Nacional” Expediente N.° 18.821. En atención a su oficio N.° CG-050-2014 mediante el cual se solicita el criterio del Órgano Contralor en relación con el proyecto de ley “Ley de Fortalecimiento de la Imprenta Nacional”, expediente N.° 18.821; se exponen las siguientes observaciones, con el propósito de que se hagan del conocimiento de la Comisión Permanente de Gobierno y Administración. ANTECEDENTES: Se indica en la exposición de motivos del presente proyecto de ley expediente 18.821 “Ley de Fortalecimiento de la Imprenta Nacional”, que es necesario “(…) reorganizar las artes gráficas del sector público costarricense, para que sea nuevamente la Imprenta del Estado la que tenga la primera opción de contratación, dada la seguridad jurídica y la confiabilidad que requieren algunos trabajos, garantizados por una maquinaria de alta tecnología y un personal altamente calificado y comprometido con su quehacer diario.”. También se aduce la necesidad que la Imprenta Nacional replantee su naturaleza jurídica para fortalecer su capacidad operativa y la eficiencia en la prestación de sus servicios, convirtiéndose en una empresa estatal fortalecida, competitiva y rentable. En razón de lo expuesto, el proyecto de ley tiene como objetivo transformar la Imprenta Nacional en una institución semiautónoma del Estado, para lo que gozar ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S:http://www.cgr.go.crApdo.1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 5180 28 de mayo, 2014 DFOE-PG-0236 Licenciada Ana Lorena Cordero Barboza Jefa de Área, Comisión Permanente de Asuntos Sociales ASAMBLEA LEGISLATIVA Correo: comisión-sociales@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Asamblea Legislativa sobre el proyecto de ley “Ley General de Derechos Culturales” Expediente N° 19.054 En atención a su oficio CPAS-75de 10 de abril de 2014, mediante el cual se solicita el criterio delÓrgano Contralor en relación con el proyecto de ley“Ley General de Derechos Culturales”, Expediente N° 19.054; se exponen las siguientes observaciones, con el propósito de que se hagan del conocimiento de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales. ANTECEDENTES En la exposición de motivos del proyecto de ley, se indica que en nuestro país, los derechos culturales como derechos humanos han tenido una débil regulación. Asimismo, indica que la plataforma institucional del sector cultura, a pesar de los avances y de los recursos invertidos, no satisface las necesidades y retos actuales, tendientes a potenciar un fortalecimiento institucional, que garantice la promoción y protección de los derechos culturales de todas las personas. El proyecto acoge cuatro aspectos fundamentales de la cultura, tales como la identidad, la diversidad, los derechos y el bienestar humano. Se advierten, además, algunas debilidades para que la cultura sea un factor fundamental para el desarrollo social del país, tales como: a) No hay claridad del papel que debe jugar el Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ), por la ausencia de rectoría efectiva, y la falta de un marco jurídico necesario y actualizado. ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 5267 Fax: 2243-2180 30 de mayo, 2014 DFOE-PG-0239 Diputada Emilia Molina Cruz Jefa de Fracción Partido Acción Ciudadana ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Solicitud de criterio relacionado con moción para el pago de deudas de la Organización del Mundial de Fútbol Femenino Sub-17 La Contraloría General de la República se refiere al oficio número PAC-MJRD-030- 2014, de 25 de abril de 2014, enviado por la Diputada en ese momento, señora Jeannette Ruiz Delgado, en el que se solicita criterio respecto a la moción aprobada en la Comisión de Asuntos Hacendarios, el 24 de abril, en el conocimiento del cuarto día de mociones 137, para transferir al Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER) un monto de ? 250 000 000. 000 (sic) millones aumentando el programa 630, del Título 211 del Ministerio de Salud para el pago de deudas de la Organización Mundial de Fútbol Femenino Sub-17 Cédula Jurídica 3.077-227851, en el conocimiento del Expediente Legislativo No. 19053 Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República. En primera instancia, es necesario citar que tratándose del Presupuesto de la República cuyo ámbito cubre a la Administración Central, los Poderes Legislativo y Judicial, el Tribunal Supremo de Elecciones, sus dependencias y órganos auxiliares, el ordenamiento jurídico establece los órganos constitucionales encargados de la formulación de los proyectos de presupuesto y de su aprobación (artículos 121 inciso 11, 176, 177, 178 y 180 de la Constitución Política y artículo 45 de la Ley N.° 8131). En ese sentido, se atribuye la formulación al Poder Ejecutivo, mientras que la ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 4773 Fax: 2243-2432 16 de mayo, 2014 DFOE-PG-0212 Licenciada Nery Agüero Montero Jefa, Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico ASAMBLEA LEGISLATIVA Correo: COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr naguero@asamblea.go.cr Asunto: Se atiende consulta sobre el texto sustitutivo del proyecto de ley denominado “LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA”, expediente N. º 18.751 En atención a la solicitud planteada mediante el oficio N.° CSN-294-2014 de 29 de abril de 2014, para que la Contraloría General de la República se refiera al texto sustitutivo del proyecto denominado “LEY ORGÁNICA DE SEGURIDAD PÚBLICA”, que se tramita en el expediente N.° 18.751; de conformidad con lo solicitado por el Órgano Contralor en el oficio 4475 (DFOE-PG-0199) de 7 de mayo del año en curso, y con el propósito de que lo haga del conocimiento de la Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico, se indica lo siguiente. El proyecto de ley regula una variedad de aspectos relacionados con el tema policial ajenos a la competencia del Órgano Contralor; sin embargo, existen otros que sí ameritan análisis, con el propósito de proporcionar insumos para la toma de decisiones por parte del Poder Legislativo. I. Consideraciones Generales Sobre el particular, resulta de suma importancia, retomar algunas de las consideraciones apuntadas en el oficio 8106 (DFOE-PG- 256) de 8 de agosto de 2013, que atendió la consulta sobre el proyecto de ley denominado “Ley Orgánica del Ministerio de Seguridad Pública”, expediente N. º 18.751, por considerarse que algunos de los aspectos se mantienen en el texto sustitutivo. mailto:COMI ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S:http://www.cgr.go.crApdo.1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 4388 5 de mayo, 2014 DFOE-PG-0196 Máster Deyanira Bermúdez Calderón Auditora Interna INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS Estimada señora: Asunto: Atención de su oficio Nro. AI-031-2014 Mediante oficio Nro. AI-031-2014 de 3 de abril de 2014, consulta sobre si corresponde a esa Auditoría Interna realizar estudios sobre los dineros transferidos a instituciones públicas de acuerdo con la Ley Nro. 8204, específicamente en lo que corresponde al Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), según se establece en los artículos 85 y 87 de dicho cuerpo normativo, que indican: “Artículo 85.—La autoridad judicial depositará el dinero decomisado en las cuentas corrientes del Instituto Costarricense sobre Drogas que para tal efecto dispondrá en cualquier banco del Sistema Bancario Nacional y, de inmediato, le remitirá copia del depósito efectuado. El Instituto podrá invertir esos dineros decomisados bajo cualquier modalidad financiera ofrecida por los bancos estatales, que permita maximizar los rendimientos y minimizar los riesgos. El dinero decomisado también podrá ser invertido por el Instituto en la compra de equipo para la lucha antidrogas, previo aseguramiento de que en caso de que no proceda el comiso este será devuelto. De los intereses que produzca el dinero invertido, el Instituto deberá destinar: 1) El sesenta por ciento (60%) al cumplimiento de los programas preventivos; de este porcentaje, al menos la mitad será para los programas de prevención del consumo, tratamiento y rehabilitación que desarrolla el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA). (…) Artículo 87. —(…) Cuando se trate de dinero en ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase Al oficio No. 4289 30 de abril, 2014 DFOE-PG-0190 Licenciado Ramón Venegas Porras Auditor Interno DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES DE LA REPÚBLICA Estimado señor: Asunto: Consulta sobre los requisitos que debe reunir un funcionario de la Unidad de Auditoría Interna. Esta Contraloría General de la República se refiere a sus oficios AI-DHR-73-02-14, de 24 de febrero de 2014 y AI-DHR-78-03-14, de 10 de marzo de 2014, en el que se consulta si una persona que ejerce un cargo de auditoria operativa o técnica debe ser contador público; y en el que plantea la posición de la Unidad de Auditoría Interna. De previo a responder su consulta, es necesario advertir que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994, y la Resolución R-DC-197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre del 2011, “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, esta Contraloría General en el marco de su potestad consultiva no podrá referirse a casos concretos; razón por lo que, el presente criterio se emite con el fin de dar una orientación general, para que sea esa Unidad de Auditoría Interna la que en el marco de su competencia de control, decida la forma más conveniente de ejercer su labor de acuerdo con las características y particularidades de cada estudio que realice. I. MOTIVO DE LA CONSULTA. Indica en el primer oficio de consulta, que (…) a solicitud de (…), le informo que este funcionario ingresó a laborar a esta Auditoría Interna en abril del año 2011, como encargado de fiscalizar la actividad que realiza l ...